1. 国内外饲料安全问题

    二曙英是工业生产中伴随产生的污染物，已被公认为致癌物，对人的生殖、神经和免疫功能有很大危害。“瘦肉精”中毒：1981年前后，国外有人发现盐酸克伦特罗能提高瘦肉率，因而美其名日“瘦肉精”。我国也发生多起“瘦肉精”中毒事件。饲料安全引发的食品安全问题引起了人们的高度重视。

2. 影响饲料安全的主要因素

     有些饲料加工、养殖企业，在饲料中违法使用大量激素类药品，或超量、超范围使用药物饲料添加剂和兽药；一些养殖企业或养殖户在饲喂前在饲料或饮水中擅自添加某些违禁药物，造成重复用药或超量用药。饲料中农药的超标和违禁药物的添加使用，造成畜产品品质低下，药残超标，从而严重影响着养殖业的安全生产和消费者的身体健康。

2.1 超范围、超剂量、超时间、重复使用抗生素

    农业部2001年168号公告规定了允许在饲料中长期添加使用的药物添加剂共32个品种，但实际生产中严格遵守此规定的不多。一些养殖场(户)，直接添加农业部168号公告规定品种以外的兽药；有的擅自增大使用剂量、延长使用时间，不按规定的停药期和配伍禁忌使用药物添加剂。长期给畜禽饲喂含有抗生素的日粮，或者在防治畜禽疾病时大量使用抗生素，易导致动物肠道内及环境中病原微生物的耐药性越来越强，并可通过耐药因子_R因子传递到其他敏感细菌，使之产生耐药性，继而将这种耐药性细菌从畜体传到人体内，导致人类疾病的治疗危机。现代医学研究表明，动物性食品中的抗生素残留有可能导致人体DNA结构发生突变。从而造成“致突变”、“致畸”、“致癌”的严重后果，影响人类健康。

2.2有机砷制剂的使用

    饲料中添加的砷制剂主要是对氨基苯砷酸(阿散酸)与3一硝基一4一羟基苯砷酸(洛克沙生)。砷制剂的危害是砷被机体吸收后，主要蓄积在肝、肾、脾、骨胳、皮肤、毛发中。砷与巯基酶结合，使酶失活，导致细胞代谢紊乱。砷对人的半致死量为1～2.5毫克，每日摄人3毫克无机砷经2～3周即可导致成年人中毒。

2.3高铜、高锌的使用

    饲料添加高铜、高锌的现象普遍存在，这些高剂量铜、锌大部分通过粪便排出体外，长期过量，会加剧对环境的污染，造成土壤板结。高剂量铜、锌的粪便一旦污染水源，可降低水体自净能力，使水质恶化，水生物死亡。高铜还可造成动物肝脏铜蓄积，人食用这种动物肝脏后，会出现血红蛋白降低和黄疸等中毒症状。

2.4饲料中有毒有害物质的危害

     铅、铬、汞、镉等重金属，砷、氟等有毒元素，植物来源的有毒有害物质、沙门氏菌、黄曲霉毒素、六六六、滴滴涕等等，均影响饲料的安全。据报道汞、铅、镉、铬等的半衰期都很长，如甲基汞在人体内的半衰期为70天，铅为1460天。因此，这些元素一旦进入人体内就很难被清除，最终导致人体发生蓄积中毒。

2.5饲料中的虫害、鼠害与螨害

    饲料或饲料原料贮藏不当时，容易受到虫害的侵蚀，造成营养成分的损失或毒素的产生。如老鼠、昆虫和鸟类的侵害会造成饲料污染，引发十几种疾病传播。在温度适宜、湿度较大的地区，螨类容易在饲料中滋生，不但影响饲料质量，还会将多种疾病传染给采食这些饲料的畜禽。在过度放牧或管理不善的牧场，放牧家畜的粪便容易造成牧草污染，寄生虫滋生，危害动物的健康。

2.6 其他污染及其危害

     转基因工程产物，美国自1996年第一批转基因西红柿上市以来，全球约有2亿多人食用过数千种转基因食品，尚未报道过一例食品安全事件。但据英国媒体报道，1998年英国一位研究人员公布了他的实验成果：用转基因马铃薯饲养大鼠，引起了大鼠器官的生长异常，体重减轻，免疫系统遭到破坏。从而引起了人们对转基因食品的怀疑。目前，在没有确证它没有危害之前，大部分国家对转基因产品均采取了谨慎的态度，如对转基因食品加贴“转基因”标识，由消费者谨慎选择。

3. 对策措施

3.l加大执法力度，严格依法行政

    一要深入学习《饲料和饲料添加剂管理条例》，对于生产、经营环节的不法分子，坚决依法追究其责任。对于不按规定使用饲料和饲料添加剂的违法违规行为，责令立即改正，情节严重的，可以并处行政处罚。二要严格生产准人。要严格按照开办饲料生产企业和申办添加剂生产许可证的条件和资质标准，规范审批程序，严格市场准人。三要加强饲料标签管理。加人药物饲料添加剂的饲料标签，应当标明“加人药物饲料添加剂”字样，并标明其化学名称、含量、使用方法、配伍禁忌及注意事项。四要强化饲料生产、经营、使用的过程监控。通过监督抽查、定期抽查或质量跟踪的方式，对饲料生产、流通和养殖企业进行监控，发现问题，及时警诫和依法处理。

3.2加强产品监管，确保饲料安全

     一是饲料和饲料添加剂的安全卫生指标要符合GB B078(饲料卫生标准)的要求。二是凡生产、经营和使用饲料添加剂，应属于农业部105号公告《允许使用的饲料添加剂品种目录》中规定的品种及经审定公布的新饲料添加剂。三是凡生产含有药物饲料添加剂的饲料产品，必须严格执行农业部168号公告《饲料药物添加剂使用规范》的规定，不得超范围、超剂量使用药物饲料添加剂。使用药物饲料舔加剂，必须遵守休药期、配伍禁忌等有关规定。四是禁止在饲料和动物饮水中添加违禁药物。禁止使用国家已经停用、淘汰的饲料、饲料添加剂；禁止使用未经农业部审定公布的饲料、饲料添加剂；禁止使用未经农业部登记的进口饲料、进口饲料添加剂。加强无证无号产品的查处，加大对化工级、医药级、食品级、试剂级产品充斥饲料添加剂市场的检查力度。

3.3严把国门，防止国外的不安全产品进入我国

    我国已对进口的饲用油脂、动物性饲料、饲料添力口剂、兽药实行进口登记许可制度：未取得产品登记证的饲料、饲料添加剂和兽药不得在中国境内销售、使用；2001年1月1日起，禁止从欧盟进口动物性饲料产品；对转基因产品也实施登记，并实施标识化管理。加大对进口饲料和饲料添加剂的审评、检验和监督管理，防止不安全产品进入我国。

3.4正确使用添加剂

     研发高质、高效、低毒、低残留的饲料添加剂和药物饲料添加剂。在预防和治疗过程中，使用畜禽专用抗生索；人畜共用的药物，仅限于短期治疗；限制药物使用对象、期限、用量及交替循环使用。

3.5尽快制定饲料中药物残冒的检测标准

    我国饲料安全工程已经启动，国家计委共投资1．9亿，扶持国家和部省级饲料质量与安全检验机构，用于增加和更新仪器设备，完善配套设施，并建立饲料安全评价基地，建立饲料安全监控信息网。现在饲料中允许使用的药物和禁用的药物目录已经明确，急需制定饲料中药物特别是违禁药物和抗生素在畜产品中残留的检测方法标准。

3.6实施无公害饲料产品认证

    目前我国正在实施的与食品安全有关的认证有：无公害食品认证、绿色食品认证和有机食品认证。无公害食品是基础，是最基本的要求。农业部已发布了包括生猪、肉鸡、蛋鸡、肉牛、奶牛、肉羊、肉兔、渔用等8项无公害饲料标准，农业部和国家质检总局联合发布了《无公害农产品管理办法》，要尽快在饲料行业全面推行无公害饲料产品认证，以确保畜禽食品无公害。

3.7在饲料生产企业推行HACCP(危害因素分析与关键控制点)管理

    正在欧美通行的HACCP管理为我国饲料安全和饲料产品质量控制提供了有益的借鉴。在饲料行业尽快进行HACCP管理试点，然后在全国全面推行，以确保饲料和畜产品质量安全。

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